——我市近5年来统战工作综述
□本报记者 王会信
统一战线之所以始终成为党的重要法宝，关键是在服务大局中发挥了不可替代的作用；实现中华民族伟大复兴中国梦，离不开统一战线这个重要法宝；统一战线具有智力密集、资源丰沛、协调关系等优势。近5年是我市统一战线和多党合作成果丰硕的5年。回首过去的5年，全市统战事业创新发展，为全面深化改革、建设美好港城最大限度凝聚人心、汇聚力量，为经济社会发展作出了积极的贡献。2015年，市委统战部荣获“全省统战工作先进集体”。
5年的拼搏进取，开启了统一战线事业发展的新征程；5年的同心奋斗， 谱写了统一战线服务发展的新篇章。
深化制度落实
推进多党合作事业发展
习近平总书记指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。
2015年12月，市委统战部牵头召开了张家港“十三五”规划党外人士座谈会，市委书记姚林荣听取了各民主党派、工商联和无党派人士对市委“十三五”规划的意见建议。他表示，市委将认真研究各民主党派、工商联和无党派人士提出的意见、建议，将意见和建议吸收完善到市委、市政府及各部门的“十三五”规划中去。
召开民主党派、工商联和无党派人士代表双月座谈会是市委、市政府党政领导与统战人士沟通情况、交流意见的重要形式。2015年，市委统战部把双月座谈会从往年4次增至6次，重点在规范化和成效上做文章，提升市委与党派协商的水平和力度，并多次召开民主党派工作座谈会，就进一步加强党派建设，推进多党合作事业，深化我市政党协商达成共识。市委统战部认真贯彻中共中央《关于加强政党协商的实施意见》，5年来，利用双月座谈会、情况通报会等协商载体，累计举行协商会30余次。主要内容是张家港经济社会发展规划、党委政府工作报告、重要人事安排的协商，以及大量的政府部门工作情况通报。
市委统战部还深化举措，把通报内容向区镇板块延伸，向实施的具体单项大项工作定位，较好地为民主党派、工商联和无党派人士知情问政拓展了渠道，为精准参政议政、民主监督提供了帮助。为了提升协商的质量，每年初，市委统战部与各党派协商确定通报议题报市委批准，各党派明确任务后有充足时间进行有计划的组织准备工作。经过几年的努力，我市的政党协商工作呈现出生动活泼的局面。
市委统战部重点狠抓年度调研、政协提案、社情民意和信息等方面的工作。近5年来，向市委、市政府报送重大调研报告40多篇，受到市委、市政府主要领导批示，并要求有关部门研究落实；提交政协提案1500多件，历界政协所定的一号提案、主席督办提案都是民主党派所提出；向有关部门报送社情民意400条，其中有20多条被省领导批示和被省委办公厅、省委统战部录用。
按照“五个能力”要求，市委统战部以市委放心、成员拥护、团结民主、开拓创新为标准，强化各民主党派领导班子建设。近5年来，先后顺利地完成了各民主党派和无党派人士联谊会及基层支部换届工作，使一批热心党派工作、有参政能力、口碑好、社会影响力大的人士走上党派各级领导班子。民建、民革实现了组织升格。全市民主党派成员和无党派人士由537人增加至744人。另外，还圆满完成了十届政协换届的组织人事工作，保证了代表性强、素质高，有参政议政能力、热心政协工作的人士担任政协委员，夯实了政协的政治基础、组织基础、人才基础。
深化服务管理
促进民宗领域和睦和顺
习近平总书记强调，民族工作、宗教工作都是全局性工作。各级党委要抓好中央统战工作会议精神的贯彻落实，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
近年来，市委统战部、市民宗局从抓服务、重管理、强举措等方面入手，保证了我市民宗领域持续呈现和睦和顺的良好局面。
我市从属地管理责任入手，按照“全面覆盖，界线明确，不留空白”的划分原则，建立了四级民宗服务管理网格，全市共划分网格2300个，明确兼职网格员2500余人，形成“横向到边、纵向到底”的工作网络，实现了服务区间、服务环节、服务对象的全覆盖。以基层民宗事务网格为平台，为少数民族群众在办理暂住、入户、民族成分更改、新市民积分、低保与低保边缘户的帮助等方面开辟了绿色通道。
与此同时，我市采取服务管理并重原则，充分发挥宣传教育、联谊活动、积分引导、政策服务、扶贫济困五个“融入平台”作用，扩大了民族团结进步的新成效。2014年，我市被国家民委评为“第二批全国民族团结进步创建活动示范市”，这是历年来我市民族工作方面取得的最高荣誉，也是江苏省县级人民政府首次获得该项荣誉。
在提升宗教事务管理水平方面，我市全面贯彻党的宗教工作方针，创新开展“星级宗教活动场所”创评工作，创评工作被省宗教局在全省推广。结合全市各地宗教客观实情，对全市的宗教场所规划布局和建设作了调整，并有多个场所被打造成当地文化名片和百姓休闲旅游的区域。
加强教育服务
促进非公经济“两个健康”
习近平总书记指出，工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向。
非公有制经济人士能不能坚定发展信心、非公有制经济能不能加快转型升级，对经济持续健康发展有着重要影响。因此，我市特别重视非公有制经济领域统战工作开展，并取得较好成效。2014年6月，市工商联被列为全国工商联基层挂钩联系点。
我市着力健全学习培训、培育引导、商会服务、诚信守法和党建引领“五大机制”，深入开展“四信”教育实践活动，先后举办非公有制经济人士理想信念专题教育报告会3场次，“企业发展论坛”2场次。按区域、行业为纽带组建19个“红色企业联盟”，各联盟不定期组织开展学习培训、考察交流、商贸合作、文化联谊、扶贫济困等活动，既引导了联盟内企业家理想信念的再提升，又促进了企业间的互助合作和发展共赢。其中兆丰“红色领航”工作经验获得中央统战部副部长、全国工商联党组书记全哲洙的高度认可。
在推进商会建设方面，目前，全市9个区镇、15个街道实现商会组织全覆盖，一批科技创新型、新兴产业类的企业进入工商联队伍，百余名青年企业家的加入，倍添了组织活力。在近4000家会员企业中，全市百强企业占比达85%。各商会组织坚持“一会一品”，特色办会，发挥了基层商会在发展区域经济、推动产业延伸、提升行业竞争力中的积极作用。
在组织人才对接方面，我市工商联先后促成上海德汇与合丰机械、德联创投与物润船联等多家企业的合作意向，为富仕德科技、盛港工程等项目申报领军人才项目。深化校企合作。成立企业研究生工作站、产品研发基地，近3年共开展各类培训、技术攻关活动100多次，为企业引进中高级以上人才300余名。
另外，我市注重新生代培养，成立了“新生代企业家联谊会”，加强对新生代企业家群体的关注和引导，先后带领新生代企业家开展“红色之旅”，组织新生代企业家赴先进企业参观互访20余场次，举办新生代企业家经济形势解读、市场营销等主题培训12场次，有效提升新生代企业家理论修养和个人素质。
深化联络联谊
拓展港澳台侨工作领域
习近平总书记指出，随着“一国两制”深入实施、两岸关系和平发展、我国国际地位显著提高，大陆内和大陆外统一战线两个范围联盟中的成员流动更加频繁、联系日趋紧密，要适应新形势，切实做好港澳工作、对台工作、侨务工作。
我市港澳台海外统战资源十分丰富，发挥港澳台侨统战优势，在凝聚人心、维护统一、服务发展上大有可为。
深化联络联谊。2010年12月，香港张家港同乡会在香港成立，为张港两地人士联络联谊搭建了平台。我市充分发挥香港张家港同乡会、留学生联谊会、台属联谊会等载体作用，进一步与港澳台侨海外人士交流联系，先后接待了台湾海基会、台湾中华文妍企业交流协会参访团等6000余名台胞侨胞来市考察、交流和开展活动。
切实做好服务。近5年来，我市为台侨企解决困难50余个、帮助台商办理各类证件300份，接待了探亲侨胞，以及来访的海外华侨华人共20多批次。2015年，组织50多位侨资企业家和侨界创新创业领军人才，开展“凝聚侨界正能量，服务港城现代化”为主题的系列活动。经市侨联推荐，凤凰科创园、千人计划（张家港）集成光电研究院朱忻博士团队，荣获了“2014中国侨界贡献奖——创新团队奖”，进一步激发了侨界人士企业在我市转型升级、创新发展的动力。通过对台侨界人士的关心关爱，对台侨企的悉心服务，营造了良好环境，对吸引更多的海外高新技术人才来我市创新创业起到了促进作用。
市统战部门充分发挥联络员、宣传员、服务员、调研员作用，先后举办“2011海峡两岸绿色能源产业合作高峰论坛”、“2014张台绿色产业合作交流会”等对台经贸活动，组织大型台商联谊活动13次。市侨办利用“海外高层次人才江苏行”平台，收集了305条关系人才方面的信息，提供给市人才办和相关单位筛选，并与其中54个人才项目开展了对接。通过“以侨引侨”路径，搭建侨企与政府间的交流合作桥梁，成功举办“创业中华——2014侨资侨智对接交流会”，80多名重点侨领、侨商、海外高层次人才来到张家港考察。通过牵线搭桥，加拿大BIT动力机械有限公司等多个项目已落地我市。
人心是最大的政治，团结是永恒的主题。张家港统一战线一定会乘着中央、省、苏州以及张家港市委统战工作会议的东风，适应新形势新任务新要求，与时俱进、全力拼搏，再创佳绩、再塑辉煌！
