奋战“十三五” 实现新开局 贯彻扩大会议精神一把手访谈
——访市环保局局长万资平
□本报记者 徐卫峰 通讯员 戴 艳
如何在“既要金山银山,又要绿水青山”中找到平衡点,成为政府特别是环保部门需要牢牢扭住的“牛鼻子”。“2016年,我市环保工作要按照‘生态文明建设标杆’的目标定位,全面推动生态文明建设示范市(县)建设,努力为国家生态文明建设探索路径、积累经验、提供范例,奋力推动全市生态文明建设继续走在全国前列。”市环保局局长万资平的表态掷地有声。
万资平表示,2016年,要全力建设“创新环保”。环保局将着力推行行政审批制度改革,环保审批“一站式”服务、“差别化”管理,重点强化环评、评估、项目环境监理、环境监测资质管理,强化事中事后管理,建立行政审批电子监察系统;推进环保服务社会化,建立重大项目环境风险第三方评估机制,委托第三方核查机构对重点污染企业开展年度审计,科学推动企业环保整治;推行环境保护“行政指导”,创新行政管理方式,试行“环境督查”,逐步建立督企、督政工作机制;探索环境保护“一证式”监管,全面实施以排污许可证为核心的环境管理综合配套改革试点;持续完善生态绩效考核和责任追究制度,加强审计结果应用,依法依纪追究责任。
全力建设“项目环保”。强化生态文明建设,稳步实施《张家港市生态文明建设三年行动计划(2016~2018)》,优化水体环境,深入推进太湖流域污染防治,深入推进区域工业污水集中接管处理,筹划市区主要水质断面改善方案;实施蓝天工程,认真落实大气污染防治年度任务,继续推进钢铁、电力行业提标改造,组织实施118台燃煤锅炉(窑炉)清洁能源替代和有机废气专项治理,协调职能部门推进码头、堆场扬尘整治,配合公安加速推进老旧机动车(黄标车)淘汰;深入推进违法违规建设项目清理,争取2016年6月底基本完成。
全力建设“法制环保”。打造网格化监管体系,整合环保执法力量,编织行政监察和社会监察“两张网”,形成24小时管控机制;推行企业“网格化”和“两张证”管理,组建企业环境保护管理网络,实施污染企业环保职业经理人制度,推动企业环境保护报告书制度,推行企业节能环保“领跑者”制度,培育行业标杆企业,推动行业提档升级;推进政务公开,保障公众依法获取污染源环境监管信息的权益,将排污企业置于公众监督之下。
全力建设“廉洁环保”。要永葆队伍强大的战斗力,离不开党风廉政建设的不断强化。围绕“廉洁环保”,万资平表示,将抓作风,大力提升环保队伍良好形象;抓制度,不断健全约束机制;抓监督,制约违纪行为发生;抓服务,着力提高行政效率。
2016年是第三轮生态文明建设的启始之年,也是我市生态环保工作的改革之年。万资平告诉记者,全市环保工作将围绕国家生态文明建设示范市综合配套改革中心工作,以深化改革、制度创新为动力,以解决生态环境领域突出问题为导向,初步建立起适应新常态的县域生态环保管理体系,以港城的实践,推动社会主义生态文明建设再上新台阶。