年终物稿③
□本报记者 徐卫峰 通讯员 戴 艳
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临近年末，港城生态文明建设再出重拳——《张家港市生态红线区域保护规划》近日正式出台。规划将生态红线保护规划有机融入“多规合一”整体规划中，划定7大类17块生态红线区域，全市生态红线区域占国土面积的20.69%。
不久前，我市刚刚颁布《张家港市生态容量源头管控实施意见》，通过强化环保审批的调控、引领和约束作用，规范建设项目选址和提高环境准入门槛，削减污染物排放总量，改善环境承载能力，构建生态的空间布局。
而从今年开始，全市镇（区）主要负责同志都要接受来自纪委、监察、环保等部门的生态环境责任联合审计，审计结果与领导干部选拔任用、所在镇（区）评先创优挂钩——这份在全国县级市中属于首创的工作，目前已初步建立起了镇（区）生态责任审计考核数据库，生态责任审计工作取得积极进展，即将出台镇（区）生态环境责任审计报告。
今年7月，我市成功举办第三届中国县域生态文明建设（张家港）高层研讨会；受邀参加环保部组织的生态文明建设座谈会，并作为唯一的县级政府代表作工作交流。
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“810工程”中十大生态工程按计划顺利实施、18个年度减排重点工程均超时序进度……今年以来的一组组数据，再次证明了张家港的环保决心和毅力。
2015年是新“环保法”实施的开局之年，我市以“全国领先、群众得益”为目标，紧紧围绕“打造全国生态文明建设试点示范区”，着力开展“环保百日行动”、“环保大检查”，环境质量不断改善，环境安全全面提升，四项主要污染物减排工程全面建成，生态文明建设成效明显。
背景解读>>
做环保难，坚持不懈更难，在经济下行压力下倾力环保难上加难。
但在计划启动“全国生态文明建设示范市（县）”综合配套改革的张家港，努力寻求经济建设与生态保护的平衡点，却是一以贯之的发展理念。
2015年，我市深入实施《张家港市环保“三三三”工程行动方案（2013~2015）》，全面完成《张家港市2015年主要污染物总量减排计划》，重大工程全部建成投运。
在大气污染防治方面，全市钢铁行业烧结机脱硫实现全覆盖，球团生产线脱硫改造建成投运，全面淘汰小烧结机，永钢集团建成全省第一台烧结机脱硝脱硫一体化工程。今年以来，我市已关停热电企业4家，完成4家热电企业达特标改造，整治有机废气企业28家，燃煤锅炉120台。
水环境综合整治方面，我市重点推进区域工业污水集中处理，完成塘桥工业污水处理厂二期扩建，建成骏马集团和第一污水处理厂中水回用工程，有效改善区域的水环境质量；开展重点行业中水回用，新建永钢集团2万吨中水回用设施，启动沙钢集团15万吨中水回用工程建设，全面提升钢铁、印染等行业中水回用率。
固废减量化方面，我市积极推动企业固废减量研究和新技术应用，建成华瑞危废焚烧、南光包装废桶利用项目，新建浦项不锈钢100吨/天污泥干化设施，全市危险废物处置能力得到有效提升。
应急处置方面，今年，我市建成全省首套环境应急管理与指挥系统，重新修编了《张家港市突发环境事件应急预案》及《张家港市集中式饮用水源地突发环境事件预警和应急预案》，初步搭建了全市环境应急救援网络，并高分通过环境应急能力省级标准化验收。
持续推进的生态文明建设，离不开“铁腕”的执法与监管。今年以来，市环保局通过开展环保“百日行动”、环保大检查、环保专项检查等，环境现场监督检查共计10676厂次，立案245件，行政处罚171件，罚款1240.96万元，同比分别增长33.2%、104%、96.5%和78.6%；运用新《环保法》赋予的按日计罚、查封扣押、限产停产等措施处理的环境违法行为达50件；会同公安机关对11起环境违法案件进行了联合侦办，其中涉嫌环境犯罪的案件7件，适用行政拘留的案件4件，有力地打击了环境违法行为。
“十三五”的征程即将开启，我市生态文明三年行动计划（2016~2018）已在制订之中，“确保全国领先地位不动摇”是其中的明确目标。蓝天、碧水、净土，港城生态文明建设路径在创新中不断突破。
