编者按
经中央批准，李长春同志《文化强国之路——文化体制改革的探索和实践》一书，已由人民出版社出版发行。该书收录了李长春同志2002年12月至2013年5月期间关于文化体制改革的重要讲话、谈话、文章、批示，全面、真实地反映和记录了党的十六大以来我国文化改革发展的历程。本报今日刊发其中《认识和树立新的文化发展理念》一文，该文是2007年9月6日李长春同志在听取湖北省委、省政府工作汇报时讲话的一部分。
长期以来，我国的文化传统中缺乏经营理念，文人不言商，君子不言利。文化体制和市场不接轨，同时没有合格的市场主体，也就没有运用高科技的动力，严重影响了我国文化发展的活力。
党的十六大以来，我们深入贯彻落实科学发展观，在文化体制改革上的思路越来越清晰，提出了新的文化发展理念。新的文化发展理念的内容，集中表现在正确认识和处理“两个轮子”、“两种属性”、“两个效益”、“两个格局”、“两个市场”、“两个动力”等一系列问题上。
“两个轮子”。就是公益性文化事业和经营性文化产业构成文化大发展大繁荣的“两个轮子”。我们要坚持“两个轮子”一起转，即一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，促进文化的大发展大繁荣。公益性文化事业是公共文化服务体系的主体，其功能是保障广大人民群众的基本文化权益；经营性文化产业的功能是繁荣文化市场，满足人们多样化的精神文化需求。前者由政府主导，后者由市场主导。建设公共文化服务体系，除了发挥好公益性文化事业单位的主体作用外，还要调动社会各方面的力量。一方面，经营性文化产业也可以承担公共文化服务，由政府通过招投标等方式购买服务，调动它们参与公共文化服务体系建设的积极性，不能再把它们视作政府的附属物，随意平调，要尊重其市场主体地位；另一方面，要鼓励社会方方面面的力量参与公益性文化事业，如鼓励企业赞助，鼓励个人开办图书馆、博物馆等。中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》已经对公益性文化事业和经营性文化产业作出了科学的界定。
“两种属性”。文化产品还有“两种属性”的问题，既具有引导社会、教育人民的属性，与我们倡导的社会主流意识形态息息相关，同时也具有产业和商品属性，特别是在社会主义市场经济深入发展的大环境下，文化产品的市场属性更加明显。作为商品的文化产品，必然带有商品的一般属性，同时又具有意识形态的特殊属性。必须正确把握文化产品两种属性之间的关系，不能因为它有商品的一般属性，就忽视意识形态的特殊属性，也不能因为它具有意识形态的特殊属性，就排斥商品的一般属性。
“两个效益”。文化产品所具有的“两种属性”，要求我们必须处理好社会效益和经济效益之间的关系。无论是公益性文化事业还是经营性文化产业，都必须把社会效益放在首位。对于公益性文化事业单位，就是要求它只追求社会效益，必须始终把社会效益放在首位并实现最大化；对于经营性文化产业，就是要在把社会效益放在首位的基础上，努力实现社会效益和经济效益的统一，因为作为产业，没有经济效益就无法实现再生产。
而且在社会主义市场经济的条件下，文化产品和服务多数是通过市场交换实现的，在导向正确的前提下，经济效益越好，社会效益也是好的，两者是统一的。
“两个格局”。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，无论是公益性文化事业还是经营性文化产业，既要有活力又要确保国家的文化安全。为此，我们提出要努力形成“两个格局”：一个是以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，一个是以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化开放格局。这是坚持社会主义先进文化前进方向的重要保证，是确保我国文化主权和文化安全的根本所在。各级领导干部，特别是思想文化领域的各级领导干部务必保持清醒的头脑，以政治意识、大局意识、责任意识落实好“两个格局”。
“两个市场”。要坚持“两个市场”并重，既要牢牢占领国内文化市场，同时也要积极开拓国际文化市场。在经济全球化的大潮中，没有国际竞争力，不仅走不出去，就连国内市场也占不住，所以必须有“两个市场”的概念。文化作为国家软实力的重要组成部分，在综合国力竞争中的作用越来越突出。要推动中华文化走出去，不断增强我国的软实力，就必须要积极开拓国际市场，牢牢占领国内市场，两者相辅相成。
“两个动力”。发展文化事业和文化产业，关键是要靠改革和科技两大动力。美国这样一个文化底蕴不太深厚的国家，为什么能有这么发达的文化产业呢？一是有现代的科学技术，二是有健全的市场体系。这两条，使美国文化产业在国际市场上所向披靡。我国虽然有五千多年的丰厚文化底蕴，却处于“西强我弱”的被动局面，恰恰就是因为我们没有发达的科学技术和健全的文化市场。长期以来，我国的文化传统中缺乏经营理念，文人不言商，君子不言利。文化体制和市场不接轨，同时没有合格的市场主体，也就没有运用高科技的动力，严重影响了我国文化发展的活力。当前，我们就是要解决“两个动力”问题：一是改革，二是科技，而运用科技的动力归根结底也取决于改革。通过改革来塑造和培育文化市场主体，健全文化市场体系，形成有利于文化发展的体制机制，解放和发展文化生产力；通过科技来改造传统文化产业，增强文化的创造力，将我们传统文化的资源优势转化为现实的竞争优势、产业优势，提升我国文化产业的整体水平和竞争力。
