中美要成立工作组商讨对台军售？华盛顿传来的一则消息引发台湾的无穷联想和极度恐慌。消息是中美防长会谈落幕后发布的，在美国媒体的报道中，它 被淹没在美中达成的多项共识之中，并不起眼。但在台湾，它却像炸响一声惊雷，引起阵阵喧嚣：“这将是对台美关系史无前例的重创”、“台湾这颗棋子沦为弃子 也未可知”、“美国与台海两岸的三角关系进入新的拉锯”……台“国防部”21日深夜紧急向美国求证，台“外交部”、“国防部”22日各自出面就事件进行 “澄清”，台“立法院长”王金平连“台湾多一分力量，美国就多一分力量”这样的话都讲了出来。买不到美国武器，台湾的天会塌下来吗？复旦大学教授沈丁立 22日告诉《环球时报》，台湾地区如今已经完全接受大陆对台拥有压倒性军事优势的现实。美国向台湾卖不卖武器，与大陆是否武力统一台湾没有关系，后者已经 是一个政治问题而非军事问题。
北京对军售问题“釜底抽薪”
据台湾《中国时报》22日报道，中国大陆的国防部长常万全16日起访问美国，19日先后会晤美国国防部长哈格尔和总统国家安全事务助理赖斯。陪 同常万全访美的国防部外事办公室主任关友飞20日在华盛顿向媒体透露，会晤期间，中方对影响中美两军关系发展的“三大障碍”阐明立场。所谓“三大障碍”， 是指对台出售武器、美国国会限制中美两军发展的歧视性法律以及美军机舰在中国专属经济区内频繁侦察。关友飞转述说，常万全向美国提出，若美国能停止对台军 售，中方可考虑调整军事部署，但美方未响应。为了解决这“三大障碍”，大陆提议成立工作组，美方对此积极回应表示认可，中美双方下阶段要探讨在什么层级、 什么范围内建立工作小组，使双方能在对台军售问题上继续谈下去。
台湾《联合报》22日称，关友飞还透露，在今年6月加州庄园的“习奥会”时，中国国家主席习近平已经向美国总统奥巴马提议，如果美国停止对台售武，中方可以考虑调整军事部署，当时奥巴马没有回应。
《环球时报》记者20日上午也参加了关友飞举行的吹风会，当时并没有台湾媒体在场。关友飞介绍说，常万全在与哈格尔的会谈中，就影响中美军事关 系的三大障碍向美方提出关切。为解决这些问题，中方建议在各个问题上都成立工作小组。对此，美方认为是很好的建议，表示将予以积极的考虑。
“停止对台军售，换调整军事部署”，《联合报》22日用头版大标题点出台湾人对这则新闻最关注的部分。报道说，“这是中国大陆官方首度公开证实，与美国官方会谈时愿意拿大陆军事部署的调整，交换美国停止对台军售”。
“大陆出招，阻止美国对台军售”，台湾《旺报》也在头版刊文，表达对事件的震惊。据介绍，由于岛内普遍认为，台湾生存几乎完全依赖美国军售，所 以这个消息一传出，台湾各界“大感震惊”。台湾“国防部”21日晚间刚了解此一消息，就马上发表声明说，正透过管道向美国了解实际状况，还声称美国对台军 售绝非中共与美国关系发展的障碍，中共应该务实看待这个问题。22日，台“国防部”两度对外表示，“台美互信基础稳固”，“有关美中将成立小组处理对台军 售的报道，经查证非事实。”同时台湾“外交部”也表示，“美方持续对台军售的一贯立场未有改变”。
台湾方面一直要求大陆“撤走针对台湾部署的导弹”，但显然美国的军售更重要。台“陆委会”22日表态说，希望大陆若要调整军事部署，“得表现对 台湾的善意”。连“立法院长”王金平也站出来说，“美方一定会遵守与台湾关系法”，“台湾多一分力量，美国也就多一分力量，美国一定是往这方面考虑”，不 会轻易与大陆谈论军事部署问题。
一时间，几乎所有能够表态的台湾相关单位，都积极表达出“美对台军售不会停止”的意思，以安定可能造成的人心动荡。然而据《环球时报》记者观察，台湾方面的否认极其含糊，更像是在玩文字游戏。
法国国际广播电台22日称，对台湾来说，如果美国竟然愿意和中国大陆成立工作组，而讨论事项之一包括对台军售的话，将是对台美关系史无前例的重 创。因为当年里根总统对台湾做出的六大保证，其中之一就是“美国不会就对台军售和大陆咨商”，里根是在美国与中国大陆签署“八·一七公报”时，对台湾做出 了六大保证。《联合报》22日评论说，北京历来把“台湾问题”视为核心利益，把美国人插手两岸视为“干涉内政”，如今却愿意提出交换条件，颇有“以退为 进”之意。对北京来说，两岸军力已渐失衡，并向中国大陆倾斜，如果美国停止对台军售，美台关系下降，中共在操纵和掌控两岸关系发展方向的筹码将更多，此次 出手甚具“釜底抽薪”意图。对美国来说，最高利益是确保两岸不战不和的对抗态势，然而，一旦其最高战略利益有所调整，台湾这颗棋子或沦为弃子，也未可知。 评论说，美国会不会牺牲台湾利益，去获取更高的战略利益？美中台的三角关系显然进入新的拉锯。
对台军售是政治，不是军事
“之所以台湾当局和媒体把此事看得比天大，是因为他们知道如果美国真的停止军售，台湾至少10年以内无法建立起自己的‘国防’防备体系，台湾的生存与安全就无法得到任何保障”，一名台湾分析人士对《环球时报》说。
著名作家李敖曾说，台湾在军售这一块被美国坑死了。台湾所有军事专家都心知肚明的事情是，台湾军力被美国军售牵制到完全无自我成长的可能。据介 绍，过去60多年来，美国一直是台湾的“保护神”，蒋经国主政时期，曾经想要发展台湾自己的“国防工业”，却遭美国软硬兼施手段的打压，使得台湾迄今都没 法建立起真正自己的“国防工业与国防武力”。
目前台湾舆论对美国维持对台军售普遍乐观，台湾《旺报》称，由于美国法律筑起壁垒，大陆很难撼动对台军售。报道说，依据美国“与台湾关系法”的 相关规定，美国有义务出售防卫性武器给台湾。另外，美国政策向来受利益团体游说影响，对台军售涉及庞大利益，例如洛克希德·马丁在台设有分公司，一旦有风 吹草动，军火商定会竭力阻止。
其实，从美国买武器给台湾带来的只是心理上的安慰。沈丁立告诉《环球时报》，买武器只是台湾当局的一张牌，象征着需要美国的保护，这些武器所能 发挥的实际军事作用并不大。而且，出于保密和其他多方面因素的考虑，美国不愿意把先进武器卖给台湾，通常都是卖二流以下的装备，而解放军现在部署和研制的 武器装备都以美军先进武器为目标，所以台湾获得的武器根本对解放军构不成威胁。
台湾《联合晚报》22日评论说，美台军售是政治问题，不是单纯军事问题，并非三言两语可以解决，台湾不必过度反应。评论认为，这次常万全与哈格 尔的会面，其实只是北京与华府双方逐步加强推动双方军事交流与互信的过程之一。军事上的紧密交流，背后当然是双方政治上互信的强化，不过，中美彼此仍存有 意识形态与国家核心利益上的差异，这也是不争的事实。中美双方军事的紧密关系，对台湾未必是坏事，解放军在这样的环境中，比较不容易盲动与躁进，对台湾安 全其实是多了一层保障，除非台湾岛内推行“法理台独”。
“这类事件恐怕成为趋势”
厦门大学台湾研究中心副主任李非22日对《环球时报》说，在对台军售问题上，这次中国大陆是开出了一个“价码”，美国内心非常愿意谈这个问题， 但是面子上还要维护自己在台湾问题上的姿态。台湾买武器，说白了就是交保护费。如果有更大的经济利益，美国可能会在这个问题上做一些让步。现在中国已经亮 明姿态，美国的姿态还不太明晰，所以在这个问题上还要磋商。“台湾是美国第一岛链的守门员，美国当然希望维持现况，但美国当前经济疲软、政治恶斗、社会上 的种种问题，都限制美国和中国大陆长期抗衡的能力。”台湾学者林中斌向“中央社”表达了担忧。林中斌是陈水扁时代的“国防部副部长”，他表示，日后大陆对 美国向台军售的压力只会愈来愈强，在美国经济、政治、社会问题频出的此时，美国对台军售的态度调整有可能会是一种“趋势”。
民进党政策会执行长兼驻美代表吴钊燮称，过去中美高层会面，从未如此深入地交换意见，显见事态严重。台湾淡江大学学者黄介正说，这次美中如果就对台军售议题成立工作组，可说是美国对台军售本质上的改变。
益，美国可能会在这个问题上做一些让步。现在中国已经亮明姿态，美国的姿态还不太明晰，所以在这个问题上还要磋商。“台湾是美国第一岛链的守门 员，美国当然希望维持现况，但美国当前经济疲软、政治恶斗、社会上的种种问题，都限制美国和中国大陆长期抗衡的能力。”台湾学者林中斌向“中央社”表达了 担忧。林中斌是陈水扁时代的“国防部副部长”，他表示，日后大陆对美国向台军售的压力只会愈来愈强，在美国经济、政治、社会问题频出的此时，美国对台军售 的态度调整有可能会是一种“趋势”。
民进党政策会执行长兼驻美代表吴钊燮称，过去中美高层会面，从未如此深入地交换意见，显见事态严重。台湾淡江大学学者黄介正说，这次美中如果就对台军售议题成立工作组，可说是美国对台军售本质上的改变。
还有分析在探讨美国与台海两岸的三角关系是不是到了结构性变化的前夕。对此，沈丁立认为，这取决于中美实力对比何时发生关键性的重大变化。在这 方面有两个时间节点比较重要，第一是2020年中国GDP能否超越美国，第二是2030年中国军费是否能赶上美国。从过去12年中美经济增长速度和军费增 长速度来看，这两个时间节点是中国赶超美国的重要转折点，从各方面因素来判断，如果现在中国与美国发生军事冲突，中国输的可能性很大。但是到了2020年 或2030年这两个时间节点之后，中美军事对抗的结果肯定是双输，没有赢家，到那时，美国对台军售问题会发生质的变化。
