“喏,这里以前就是丹阳最大的养猪场,2009年建的,占地68亩,存栏生猪1.1万多头。”14日下午3时,丹阳环保局局长曾金森陪记者来到位于皇塘镇后亭村的原西尧畜禽养殖场。
“刮风、天热的时候,味道熏死人,猪场周边6个自然村的村民院门基本不能开”;“每天拉来的泔水用小锅炉烧开,烧的全是鞋帮子之类的垃圾。这养猪场有35个养殖户,35个锅炉一烧,全是烟”;“旁边这条河,过去全堆的猪粪猪尿,比别的河面高出1米左右”……周围村民七嘴八舌抱怨起来。
“这些土地原本是当地农民租给外地人养猪的,养猪场今年6月底关闭后,政府会将土地复垦后还给农民。”皇塘镇党委书记黄俊杰说,根据市政府7月下发的相关意见,该镇5条主河道周边1000米、5条支河道周边500米已被划为禁养区,其中涉及107户的养殖场地要在明年6月前全部关闭到位,今年10月前完成80%的任务。其中,光西尧一个养猪场的关闭补偿及复垦,市镇两级政府就要投入400多万元。但,面对群众的热盼和上级环保部门的倒逼,“丹阳已无路可退”。
今年4月,位于太湖流域的丹阳,因畜禽养殖、草菇种植及化工企业违法排污,影响入湖河道水质,遭遇省环保厅针对苏南的首次环保“约谈”。4月2日,本报在头版独家报道这一消息。5月底,环保执法人员赴整改地区开展“后督察”,丹阳因整改效果不佳再次被通报批评。遭遇“约谈”后,丹阳市政府召集多个部门召开整治工作交办会,关闭群众反映强烈的白兔村东庄养猪场,对草菇种植点也进行部分整治,但并未达到理想的效果。
5月31日省环保厅召开新闻发布会再次对丹阳通报批评。6月2日丹阳市政府召开专题会,当场宣布3条意见:启动问责程序;对污染重点区域皇塘镇“区域限批”;全面深入开展突击整治。6月4日,市委书记童国祥、市长裔玉乾亲赴皇塘,现场部署整治行动。当日,皇塘镇、导墅镇、吕城镇和市环保局、农委、水利、住建等部门连夜开会,研究部署具体举措。
仅6月一个月,丹阳关闭养猪场11家,整治草菇种植点40户并停产20天,对5家涉水企业下达停产整顿决定、发出责令改正环境违法行为通知书8份,关闭化工洗桶点6家、塑料粒子加工点44家、豆腐作坊8家,整治工业企业16家;7月,“丹阳市2013年太湖流域考核断面水质达标工作方案”、“调整畜禽禁养区范围的通知”、“开展全市畜禽养殖污染治理专项行动的实施方案的通知”等文件密集下发。其中,仅关闭畜禽养殖场,预计市财政就要出资4000多万元。此外,丹阳还宣布在2015年建成“无化市”,200多家化工企业被要求全部关闭或搬迁外地,目前关闭、签订关闭协议的已有163家。
皇塘镇蒋墅片区康家村有13户草菇种植户、400多间种植棚,菇农丁火法承认,过去草菇生产基肥过程中产生的废水直排入河,废料很少及时清运,味道臭,一下雨四处乱淌。“周边村民常反映味道大、虫子多。”不过,自上月15日后,再没人来找老丁。镇长蒋敏说,6月份他们对全镇草菇种植点进行专项整治,草菇种植点实现雨污分流,并建起废水收集池,每天用槽罐车将废水集中运至附近污水处理厂。覆盖全镇所有草菇种植点的污水管网正在建设,建成后废水直通污水厂。
8月初,省环保厅副厅长柏仇勇带队对丹阳整改情况实地“再督查”,对当地整改成果表示初步认可。这也是我省首次启用“约谈、后督查、通报批评、再督查”的环境问题纠错查治新机制。