7月18日，市委书记、市长姚林荣主持召开城乡发展一体化专题会议，研究部署下阶段全市城乡一体化的发展方向和工作重点。姚林荣强调，要统一思想，准确定位，更加科学、积极、稳妥地推进城乡发展一体化，确保各项工作走在苏州前列。市领导徐仲高、陆颂义、黄尧参加会议。
近年来，我市以实施城乡一体化发展综合配套改革为契机，积极探索，扎实推进，创新突破，各项工作取得了明显进展。在听取了城乡发展一体化情况汇报后，姚林荣对近年来的工作成效给予了充分肯定。他说，在各级各部门的共同努力下，我市城乡一体化工作走在了苏州前列，已经成为张家港的一个靓丽品牌。姚林荣指出，推进城乡一体化，张家港最有基础、最有条件，要正确把握历史时段，定准位，做好事。张家港经济社会发展到这一历史时期，推进城乡一体化这个大方向是完全正确的。当前，有必要作些阶段性的评估，以更加科学地指导下阶段工作。要巩固和提升现有成果，按照“领先苏州、多出经验”的目标定位，积极稳妥、高水平地推进城乡一体化建设。
城乡一体化是一项系统工程。姚林荣指出，要进一步深化对城乡一体化的认识，在城乡一体化建设过程中，要突出“两个通盘考虑”，即通盘考虑市民的就业生活，无论是城市居民，还是农村居民的就业生活，都要不断优化、持续提升；通盘考虑资源的高效配置，包括资金、土地、产业、基础设施、人力资源等等，都要通盘考虑、高效配置。
规划的城乡一体化是先决条件。姚林荣强调，要高度重视规划问题。在充分征求群众意见、赢得群众普遍认可的基础上，对城市、中心镇、村庄、建设区、工业区、基础设施和公共配套等进行整体规划、科学布点，提升规划的科学性、系统性，尊重规划的权威性、强制性。
完善科学的配套政策是推进城乡一体化的重要保障。姚林荣要求，要进一步完善拆迁安置、强村富民、高效农业、就业保障、公共服务等方面的配套政策，高度关注前后政策的衔接，切实发挥好政策的导向作用，真正让城乡的资源配置日趋合理、功能形态不断优化，人民群众得到更多实惠。
会议还就下阶段城乡一体化工作作了具体部署。姚林荣强调，要统一思想，高效推进城乡一体化建设的各项工作。要分清轻重缓急，抓住重点关键，建设区的动迁安置要加快推进、一刻不松，到2015年，现有过渡户必须全部得到安置；新产生的过渡户，都要在两年内得到安置。各板块对前阶段工作要进行全面的总结梳理，特别要注意资金平衡问题，关注好社会稳定问题，确保万无一失。要加强督办、会商推进，全面整合督办力量，强化重点工作的系统督办，确保重要任务按时序完成；要加强协调，合力攻坚，确保城乡一体化高效推进。
