“我们公司纪监委工作严肃认真，把反腐倡廉与生产经营活动有机结合，建立健全了生产、经营、采购、销售等各个环节的廉洁制度，去年一项煤改天然气工程，仅建设成本一项就下降了18%，并确保了项目建设的优质、高效。”江苏奔球制管有限公司负责人乐呵呵地对记者说。
开展非公有制企业纪检工作是反腐倡廉建设的重要内容，也是反腐倡廉建设向社会领域延伸的重要突破。近年来，保税区（金港镇）以促进企业又好又快发展为目标，通过加强非公企业纪律监督组织建设，充分发挥纪律监督工作在非公企业中围绕中心、服务发展、凝聚人心、促进和谐的保障作用，有力地保障了企业的全面、健康、快速发展。
强化制度建设
非公企业纪检组织全覆盖
5月27日，保税区（金港镇）召开了非公企业纪检工作交流座谈会，会上，保税区（金港镇）的13家非公企业的负责人就各自企业如何加强纪检工作作了交流发言。“我们公司早在1997年就成立了纪委，近年来，公司不断探索和创新纪检工作思路，着力推进廉洁守法经营，在全体员工中营造倡廉、尊廉、崇廉、清廉的廉洁文化氛围。”AAA轴承有限公司负责人介绍说。
AAA轴承有限公司是保税区（金港镇）第一批设立纪检组织的非公企业之一。近年来，保税区（金港镇）按照“党的组织建设设置到哪里，党的纪律监督工作延伸到哪里”的思路，坚持试点先行、逐步推进，先组建、再规范的工作理念，重点在组织架构、人员配备、工作职责等方面进行了探索实践。因非公企业发展规模、业主理念、管理方式等不同，组建伊始，区镇在港区、南沙、后塍、德积四个片区，选择基础较好、规模较大、条件较成熟的东海粮油、张化机、AAA集团、酿酒集团等8家企业进行全程指导、精心培育、做出样板，再通过现场观摩会、组建推进会、区域党建会活动和区内刊物、网络平台等方式，帮助非公企业主增进认识，变“要我建”为“我要建”。
截至目前，保税区（金港镇）单独设立党组织的323家非公有制企业，建立了纪律检查委员会3家、纪律监督委员会8家、纪律监督小组312家，较好地实现了区镇单独建立党组织的非公企业纪检组织全覆盖。“从最初的8家示范培育到现在323家非公企业纪检组织的全面覆盖，保税区（金港镇）非公企业纪检组织建设取得了飞速突破。”张家港保税区党工委委员、纪工委书记张建平介绍说。
近年来，保税区（金港镇）又在区镇非公企业纪检组织中开展了以“五有、五好”为主题的实践活动，即“有组织机构、有活动记录、有运作规章、有操作流程、有教育载体”，“领导班子建设好、队伍作用发挥好、主题活动开展好、干部职工反响好、廉政建设成效好”。区纪工委在江苏化工品交易所等企业派驻纪检工作站，在服务理念、工作职责、人员组成、服务项目等方面形成了相应的工作平台。切实加强非公企业纪检组织建设，充分发挥纪检工作在非公企业中助推发展、凝聚人心、促进和谐的保障作用，为全面打造“江苏外高桥、幸福大金港”提供坚强保证。
强化廉政教育
让廉洁意识入脑入心
在廉政长廊，可以漫步闲游，感受企业廉政元素的熏陶；在廉政书屋，可以徜徉书海，品读经典廉政文化；在廉政谈心吧，可以闲坐一隅，畅谈廉政心声……近日，记者来到位于保税区的江苏化工品交易所，感受到了一股浓浓的廉洁文化氛围。
让廉政文化深入每一个企业职工的心，是保税区（金港镇）加强非公企业纪检工作建设的一个目标。长期以来，保税区（金港镇）积极探索如何更好地把纪检工作融入企业廉洁文化中，组织开展了“廉洁文化进企业”活动，把廉洁文化建设与“六五”普法活动、职工素质教育、企业作风建设等紧密结合起来，努力营造企业和谐、廉洁、守法、诚信的生产经营环境。
2012年3月，根据员工举报，保税区（金港镇）某企业干部擅自销售镍矿，就此，公司纪监委组织三人专案组，进行了认真调查。经查实，该企业下属单位负责人协同一名中层干部私自出售公司镍矿700多吨，并将货款占为私有，纪监委领导找到他们教育谈话后，他们主动上交了货款，为公司挽回了经济损失。“通过对相关人员的惩治，在公司所有员工心中留下警示，有效地遏制了不良风气，让他们对廉洁文化了解得更加透彻。”公司负责人介绍说。
当然，惩治不是纪检工作的目的。保税区（金港镇）更多非公企业纪检组织把廉洁文化氛围的营造落实在制度建设层面上。德丰集团与每个中层以上领导干部签订了《廉洁承诺书》，每一个项目中标后，都会同业主方签订一份《工程建设项目廉政合同》，同时把好材料进口关、生产建设关、质量监督关；东海粮油率先建立“传统+科技”的防控体系，利用设举报信箱、公开举报电话和网络销售平台等，对公司采购、销售等环节进行全程跟踪监督防控。
“通过完善的制度建设和一些特色主题活动的展开，我们积极引导、发挥纪检组织的宣传教育职能，引导广大企业参与反腐倡廉工作，把廉洁文化融入到企业文化，让每一个企业职工感受到廉洁的氛围。”保税区纪工委副书记刘一平介绍说。
强化保障功能
助推企业健康发展
“廉政是最好的投资环境，廉政是最好的发展环境。”谈及纪检工作与企业经济发展的关系，张家港市委常委、保税区党工委副书记、管委会副主任、金港镇党委书记卞东方如是说。
保税区纪工委在非公企业领域全面强化以勤廉“三个一”为主要内容的工作目标责任体系建设，即“编织以党委（党总支）、纪委（纪监委）、商会为主体的内控他律一张网，建立以党章、公司法、内部规定为核心的制度他律一法宝，形成以教育、承诺、评价为循环的教化自律一体系”，充分发挥纪检工作的职能优势，促进企业健康有序运行发展。实践证明，非公企业的发展与纪检工作息息相关。“非公企业纪检组织要有所作为，必须围绕企业经营管理，紧扣企业人财物和基建、采购、销售等重点领域、岗位、环节，逐步构建起制约有效、全程留痕的风险防控体系，为企业健康发展保驾护航，这样纪检组织才会有更强的生命力。”江苏化工品交易所纪检人员介绍说，该所把“楼宇纪检”作为工作特色，建立健全企业纪检组织体系，强化纪检工作站作用发挥，指导企业完善风险防控机制，更好地做大做强楼宇经济。2012年，交易所完成总产值435亿元，年创利税2.5亿元。
加强纪检工作，促进企业健康发展的例子在保税区（金港镇）比比皆是。为强化对资金使用情况的监督，德丰集团对下属11家分公司的财务人员统一委派，纪监委与审计等部门实行联动，对各分公司、各工程项目部开展定期审计，严控非生产性费用开支，集团纪监委先后提交审计意见及建议63条，参与的内部审计检查覆盖面达95%。由于管控严密、措施到位，使集团管理成本比预算计划降低20%，集团每年数亿元的资金流动，未出现一起严重违规违法案件。
“下一阶段，我们将在非公企业纪检组织建设标准化、活动常态化、管理规范化上下功夫、做文章，不断彰显非公企业纪检组织的活力和张力，为全力打造‘江苏外高桥、幸福大金港’提供坚强保证。”张建平说。
