中国梦·港城实践
5月13日,张家港边防检查站利用自主研发的海(江)港边检勤务综合管理系统中的图像智能分析DMS子系统,在站指挥中心就对靠泊于张家港港务集团码头1号泊位的塞拉利昂籍“南山2号”轮实施了通关货物查验,整个过程不到10分钟。这是该站改革勤务机制、推进科技强警的结果。记者了解到,近年来,张家港边检站不断推进边检管理创新,加强边检长效机制建设,连续5年被公安部表彰为“提高边检服务水平成绩突出单位”。
勤务改革:
实现1+1>2
4月4日,由该站巡查执法服务一队和监护一中队组成的联合突击检查组对一艘巴拿马籍货轮进行检查。在询问情况时,巡查执法服务一队队长李萌发现船长的眼神有些躲闪,他敏锐地意识到这艘船有些“不寻常”。李萌随即重新部署勤务,把队员分成3个小组,从不同方向进行拉网式搜查,不到15分钟,官兵便在船舱底层角落的杂物堆里查获一批野生保护动物制品。
“这是我们自2011年底实行新型勤务模式以来查获的第12起违法违规案件。新的勤务模式整合了所有执法执勤警力,战斗力明显增强,真正实现了1+1>2的效果。”该站参谋长李劲介绍道。
作为勤务改革试点单位,这个站从“全局”的把握到“片区”的管理,再到“点位”的掌控,全力推进口岸监管模式的转变,构建起点、线、面相结合的立体化管控格局。他们科学配置警力资源,创建“一区二队二室一场所”勤务新模式,建立3个勤务区,在每个勤务区设置巡查执法服务队、监护中队、勤务指挥室、办证服务室和办案场所;重新划分职责任务和场所设置,预设反劫船、反闯关、反偷渡、反走私、处置群体性事件和急难救助等23套应急处突预案,在整合现有一线执勤警力的同时,提升口岸管控效能,实现服务、管控前移和勤务一体化。
科技运用:
一呼百应严管控
4月8日8时许,该站监护二中队战士应凯正在对中国香港籍“玫瑰钻石”轮进行监护,与以往不同的是,他随身携带了一件“新武器”——新型警务通,它是海(江)港边检勤务综合管理系统“终端”,也是信息化监管的最新科技装备。
应凯通过手中的警务通,逐个对上下轮船员的证件进行扫描检查。当他扫描到船员李某的证件时,警务通上显示出醒目的“感叹号”报警。
与此同时,该站指挥中心报警器也发出了警报。应凯十分警觉,一面与李某周旋,一面等待应急处突队的支援。不到10分钟,应急处突队队员就赶到现场将李某控制。随后,队员们对其他船员进行了证件查控,又发现并抓获4名网上追逃人员。
小小警务通便让逃犯无处藏身,这是这个站运用科技成果加强口岸管控的一次革新。据介绍,海(江)港边检勤务综合管理系统是被公安部边防局列为全国推广的重要试点项目,网上预报检受理、入境(港)检查、出境(港)检查等均可在该系统内流转、运行和显示。利用该系统可以实时查看执勤车辆、智能梯(卡)口设备及使用警务通执勤人员位置,可直接对现场及周边官兵下达指令,一呼百应,有效提高了管控效率。
此外,该站还开通了“网上边检站” ,通过“边检信息速递” 和“网上服务大厅” 等信息化手段的运用,也大大提高了边检服务质量,为实现海(江)港“大边检、大平台”模式奠定了坚实的基础,有力服务了港城经济的发展。
围绕中心:
服务发展当主力
“服务态度99分,执勤规范100分,执勤能力98分,平均成绩99分,成绩等级为‘优’。”这是4月底执勤业务一科副科长倪钰平的KPI(关键指标考核法)评估成绩。站长孙勤说:“一线官兵过硬的业务素质、热情的服务态度和专业的执法模式是我们服务地方经济发展的重要基础。采用目前最先进的KPI,有助于调动官兵积极性,全面提升服务水平。”
3月2日,巴拿马籍“中远腾飞”轮抵达苏润码头,装载951辆“奇瑞”牌汽车后将于次日出境前往巴西。该站抽调16名精干警力成立通关服务保障组,站领导现场指挥,开通“绿色通道”,借助视频监控、生命探测仪等信息化管控手段快速查验。同时,安排检查员“上门”办理出境手续,最大限度提高通关效率。3月3日11时35分,“中远腾飞”轮准时出境。
围绕中心、服务发展,该站积极探索建立服务口岸经济发展的长效机制。他们定期上报口岸出入境数据,为地方党委政府科学决策提供依据;跟进做好码头开放验收工作,优化无假日全天候服务;开通手机短信提示,推行预约办证服务;设立“船员之家”,合力创建“爱民固边模范码头”……一项项实实在在的长效服务之举,有力促进了驻地对外开放和经济发展。该站“服务5+2,真情365”服务品牌被苏州市政府评为文明服务品牌。