中国梦·港城实践
一走进市老年公寓（社会福利服务中心），优美的环境、气派的大楼，立即给记者留下深刻印象。在自理及自助区老人们所住的房间，卫生间、电视、冰箱、中央空调、电话等设施都配备齐全，每个老人的床头还安装上了紧急呼叫铃。陈福元老人说：“我们遇到不方便的情况，只要一按铃，服务员就马上到了，很方便。”
记者从市民政部门获悉，我市已建立健全了社会养老保障体系、老年人医疗保健服务体系及养老服务体系、维权法律保障体系，实现了养老事业与经济社会的协调发展。目前，全市有养老机构36个，床位总数7432张，千名老人机构养老床位数达到了38张，率先完成了省定现代化指标。
政策推动
老年事业保障有力
家住经开区（杨舍镇）闸上村的李云鹤老人今年已经76岁了，30多年前，他因一次意外事故导致高位截瘫。2004年底，老人住进了澳洋顺济医院爱心护理医院接受治疗。8年时间过去了，老人的健康和生活状况如何？昨天上午，记者来到了澳洋顺济医院爱心护理医院，当找到住院部709室时，看到这位红光满面的老人正坐在轮椅上，边看电视边品茶。老人笑眯眯地说：“我住在这里，看病、吃药、打针有医护人员，日常生活护理有护工，子女经常来看望，真正是看病方便，住得舒心、吃得放心、生活开心。”
近年来，我市先后出台了《关于加快我市老年事业发展的实施意见》、《关于推进居家养老服务工作的实施意见》、《关于加快发展我市老年事业的补充意见》等政策文件，对社会力量兴办的养老机构给予新增床位每张12000元建设资金补贴的扶持政策。此外，我市建立了以财政保障为主的养老服务事业经费投入机制、养老服务补贴制度、尊老金发放制度等。近3年来，市财政用于养老服务、尊老补贴、涉老救助及各项老年基础设施建设等经费达到15亿元。
我市还逐年提高“五保”老人供养水平，集中供养率达98%；提高对困难老人的救助水平，对60周岁以上、无固定收入的重残老年人，按我市城乡低保标准每月600元全额发放生活救助金；建立完善高龄补贴制度，扩大发放面、提高发放标准。2012年，全市共发放高龄补贴（尊老金）2369.125万元，惠及80周岁以上高龄老人3万人。
部门联动
老年优待普惠推行
只要是天气晴好，住在市区城北的张文华老人都要先乘公交车，然后到步行街和暨阳湖生态园区转上一圈，记者问他坐公交车要不要买车票，他掏出一张“派司”一挥，神气地说：“我们70周岁以上老年人有优待证，可以免费乘坐全市公交车。”
在我市，70周岁以上老人不但乘公交车免费，还免普通门诊挂号费，百岁老人每年免费体检一次；其他老年人按有关规定每二年或三年免费体检一次等，对于伤残（死亡）独生子女家庭的老年人提供居家养老服务补贴，入住养老机构收费方面给予15%～20%的优惠。
为不断满足老年人日益增长的精神文化需求，我市通过“政府买单、老年人受益”的方式加大文化服务供给力度，推动精神养老。目前，全市有老年文艺团队283个，参与人数31150人，占全市老年人口的15.2%。老年体育组织实现了全覆盖，遍及城乡的晨（晚）练健身活动点达801个，经常性组织健步行、健身操、太极拳（剑）等老年人体育健身展示活动。今年组织开展“夕阳红”阅读活动，促进老年文化生活全面发展。
社会参与
机构建设加快推进
我市从提高民办养老机构补贴标准、强化民办养老机构政策扶持和加强民办养老机构制度建设三个方面下功夫，通过对项目审批、土地使用、费用减免等方面出台优惠措施，积极引导各类社会资源向养老服务业集聚。尤其是去年我市出台《张家港市老年护理院管理办法》，健全了养老护理机构的扶持政策，有利于吸引更多的社会力量、民间资本参与我市养老服务事业。去年，全市首个村级老年养老中心——韩山老年公寓正式投入使用，该公寓建筑面积12000平方米，设计床位222张，满足了社会日益增长的养老服务需求。此外，全市首家上规模、上档次的民办养老机构，总投资1.8亿元的人和老年公寓项目也在紧张建设中。
我市还积极引导医疗机构从事老年康复护理工作，以满足老年人的康复护理需求，将符合医疗保险定点条件的纳入医疗保险定点单位管理范围，并享受与社会福利养老机构同等的优惠政策。澳洋顺济医院（市老年专科医院）获首批“全国爱心护理工程示范基地”。目前，全市10所医疗机构已设置养老护理床位1359张。
我市还把农村“家庭养老院”作为养老服务体系的有益补充，出台了《张家港市“家庭养老院”管理暂行规定》，对“家庭养老院”的硬件设施、人员素质、服务管理、工作职责等各方面提出明确要求。现全市有“家庭养老院”6家，床位185张，入住老人140人。
项目推动
居家养老内涵拓展
我市全力推进以居家养老服务中心为龙头，居家养老服务站为基础，日间照料中心（托老所）、老年人助餐服务点等为补充的居家养老服务载体建设。至去年年底，已建达到省3A标准的居家养老服务中心5家；达到2A标准88家，达到1A标准的实现了全覆盖。已建达苏州标准的日间照料中心6家；老年人助餐点12家。初步开展了生活照料、康复护理、精神慰藉、法律援助、文体教育、安全保护等“六位一体”的居家养老服务。
我市启动了虚拟养老项目，先期依托12345服务热线平台，为1000多户老年人家庭安装了“一键通”话机，为老年人提供应急呼叫服务，在此基础上，依托市便民服务中心公共信息服务平台，去年10月份成立了集养老服务信息管理系统、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络于一体的“亲情”虚拟养老院。从今年1月起，为居住在市区二环路以内4个街道60周岁及以上居家老人试点开展人文关怀、生活照料、家政物业等三大类39小项的居家养老服务。
