在文化软实力日益凸显的今天，多读书、读好书，大力提倡“全民阅读”理念，成了提升城市品位和综合实力的必由之路。正是在这样的背景下，近年来，我市大力推进“书香城市”建设，把“全民阅读”作为深化公共文化服务的重要内容和提升公民道德素养、丰富文明城市创建内涵的重要抓手，在全国范围内首创试行覆盖城乡的“书香城市”建设指标体系，首推民间阅读推广人制度、社区阅读活动站建设，以理念和制度创新推进全民阅读活动深入开展，广泛激发港城人民的“阅读自觉”和文化创造力，营造了崇文向善、理性平和的社会文化环境。
一个指标体系：
描绘全民阅读港城梦
2012年6月，我市和中国新闻出版研究院国民阅读研究与促进中心合作撰写的《2012年张家港市全民阅读状况蓝皮书》发布。调查结果显示：我市媒介综合阅读率达89.5%，比全国平均水平高11.9个百分点；报纸阅读率达71.9%，比全国平均水平高8.8个百分点；期刊阅读率达62%，比全国平均水平高20.7个百分点；图书阅读率达60.5%，比全国平均水平高6.6个百分点。我市全民阅读主要指标均明显高于全国平均阅读水平。
然而自豪之下也有隐忧，调查结果表明，我市公共文化设施的全设置仍不能和服务功能的全覆盖划等号，对自身阅读状况表示一般及不满意的调查者占比高达60.1%，有77.3%的受调查者认为自己的阅读量比较少……
人无远虑必有近忧。制定一套指向明确、可操作性强、覆盖城乡的“书香城市”指标体系来引领全民阅读活动被日益提上议程。2012年，我市根据全民阅读基线调查结果，从丰富阅读资源、提升市民参与度等关键环节着手，起草了“书香城市”指标体系。为了保证指标体系的科学性和严谨性，还专门邀请了文化部公共文化服务专家委员会副主任、国家图书馆首席专家、北京大学李国新教授等10多位国内专家学者就该指标体系展开研讨。2012年11月，我市正式对外发布了全国首个覆盖城乡的“书香城市”建设指标体系——《张家港市“书香城市”建设指标体系（试行）》，该指标体系不仅体现了政府主导下公共文化服务普遍均等、城乡一体的核心理念，也标志着我市“书香城市”建设进入了“有章可依”的新阶段。
好的指标体系就像指向精准的“导航仪”，可以为港城全民阅读之路“定向导航”。通观这套“书香城市”建设指标体系，分类合理、可操作性强、具体指标指向明确是其显著优点。该指标体系包括阅读设施、阅读资源、阅读组织、阅读环境等7个一级指标，涉及44个二级指标和87个三级指标，其中定量指标82个、定性指标5个、“硬性指标”15个，从标准和制度两个层面保障了全民阅读活动不断向纵深处推进。
“书香城市”创建是一个持续动态过程，“书香城市”指标体系无疑描绘出通往全民阅读港城梦的最佳路径。在这套指标体系的指引下，港城的全民阅读活动正经历着由政府主导到民间自发、由浅层设置向科学规划、由被动阅读到自觉阅读的喜人蜕变。
千名阅读推广人：
点亮港城市民阅读世界
在保税区（金港镇）的德积小学和白云学校，“徐玲公益书屋”是孩子们都爱去的地方。在“徐玲公益书屋”里，孩子们不仅可以听到趣味横生的讲座，还可以参加轻松愉快的读书征文活动。放学后，爸妈是双职工的孩子如果没地方可去，不用急，学校里设有“徐玲晚吧”，在这里，和小伙伴们交流读书心得、做做家庭作业，抑或是听义工叔叔阿姨们讲讲有意思的故事，既能安心等爸妈下班来接，也在等待间隙学到了知识。
在我市“书香城市”建设过程中，保税区（金港镇）依托儿童作家徐玲的品牌优势，在辖区内中小学、各办事处文化中心建设“徐玲公益书屋”，组建文化义工团队，为广大青年学生提供专业阅读指导，成了我市充分发挥阅读推广人作用的一个缩影。
有别于以往就阅读谈阅读、以单一的阅读活动覆盖全部人群的工作思路，我市在“书香城市”建设过程中，非常注重借鉴国际先进理念和经验，通过对不同层次、不同年龄段的阅读人群进行分类引导，提供针对性强的阅读服务，这无疑增强了阅读活动的渗透力和实际效果。然而“口味”不同的阅读人群读什么、怎么读，成了制度设计者不得不考虑的因素。除了常规的邀请专家推荐指导，我市还着眼于激发民间活力，组建起一支老百姓身边的“推荐专家”——阅读推广人队伍。
为了培育一支专业化、高素质、有活力的民间“阅读推广人”队伍，我市制定了《张家港市“阅读推广人”管理暂行办法》，全市1075名网格文化员作为首批阅读推广员“走马上任”，承担起传递阅读信息、组织阅读活动、推动社会阅读等职责。
打铁先要自身硬。为了保证“阅读推广人”自身水平，除了对1075名网格文化员进行文献导读、活动组织等专业知识和技能培训，我市还配套出台相应激励措施，譬如从上千名阅读推广员中竞争选拔出20名思想觉悟高、文学修养好、表达能力强的人员，然后予以阅读理念、职业规范、活动策划、人际沟通等更高层次的专业培训，经考核合格后再授予他们“阅读推广师”证书，极大地激发了阅读推广员自我提升的积极性和主动性。
1075名阅读推广人犹如一条条被投放进平静水池的“鲶鱼”，激发了民间阅读的无限活力。针对经过梳理细分的阅读人群，阅读推广人依托学校、图书馆等公益阅读阵地，定期开展讲坛论坛、好书推荐、经典导读、书评大家谈等日常性、长期性阅读推广活动，不仅解决了不同阅读群体读什么、怎么读的难题，还成了“书香城市”建设过程中引领百万港城人民通往知识殿堂的盏盏明灯。
万家阅读活动站：
构建全民阅读精神加油站
春日的阳光透过玻璃照射进来，此时正是喝下午茶的时间。在一家书屋内的阅读区，百来号人正静悄悄地阅读书籍。在期刊区，摆放着《今日中国》、《环球人物》、《读者》等200多种期刊杂志，旁边的墙壁上还整齐罗列着《人民日报》、《参考消息》等60多种报纸。在藏书区，高大的书架上摆满了社会科学、政治法律、文学艺术、农技百科等22大类约3万册图书……这里是大城市的图书馆么？不，这里是南丰镇永联村的农家书屋。
在市区邵巷北路，有一家闹中取静的文化茶座——大爱书院。走进书院，只见这里布置典雅，咖啡色的主打色调让进来的人凝神静气。四周书柜上摆满的上万册书刊让人恍若走进“书山”。双休日的白天，常见三五成群的人们聚集这里读书，一杯清茶，一卷在手，坐在沙发上细细品味，仿佛感觉不到时间的流逝。书院的主人樊林忙前忙后，享受着以书会友的人生乐趣。这家书院的上万册书籍都是樊林的私人藏书，在我市“书香城市”建设过程中，他搬来自己的万册藏书成立了这个书院。“就想让大家在繁忙工作之余，有个潜心读书的地方，让书香真正弥漫到港城的各个角落。”樊林说。
……
永联农家书屋、大爱书院不过是我市众多社区阅读活动站的“冰山一角”，然而就是露出水面的这“一角”，却足以彰显出我市打造城乡一体、公益普惠全民阅读服务平台的“雄心壮志”。
近年来，我市加大财政投入，逐步建立起以市图书馆为核心馆，以镇（区）、办事处图书馆为分馆，城区社区、镇村（社区）基层综合信息服务站为服务点，流动图书车为补充，构建起资源共享、统一采编、统一检索、一卡通用、通借通还、覆盖城乡的公共图书馆总分馆体系；2011年，我市完成了以农家书屋、社区（村）图书室、党员远程教育、文化工程基层点、公共电子阅览室为基础的“五位一体”农村综合信息服务站建设，在全国率先实现了文化信息资源共享工程全覆盖。在“书香城市”推进过程中，我市又适时启动实施了农家书屋创星升级计划，截至目前，我市拥有江苏省新闻出版总署评选出的五星级农家书屋3家、四星级1家、三星级1家，数量位居全省市（县、区）第一。
除了如火如荼的传统纸媒社区阅读活动站建设，我市还把数字阅读纳入到“书香城市”建设的议程中，通过建设“张家港市全民学习网”，开通“无线张家港”手机客户端等手段，为市民打造出网络时代的便民阅读站台。2013年，“数字图书馆”还被列入2013年市政府实事工程，财政投入470万元，标志着我市网上阅读活动平台建设进入新阶段。
无论是遍及城乡的图书馆总分馆体系，还是着眼于提升村（社区）阅读服务能力的“五位一体”农村综合信息服务站建设，分布在港城每个角落的近万个阅读活动站，仿若一根根四通八达的输油管道，成了百万港城儿女的“精神加油站”。
