民以食为天,食以安为先。近年来,我市以加大执法力度为抓手,通过“农药集中配送抓源头、市场质量检测严把关、部门联合执法保安全、宣传深入人心促转变”四道“令牌”,织密港城农产品“安全网”。目前,我市农产品质量水平稳步提高,不合格农产品越来越少。一组数字见证这一变化:2011年,累计检测46419批次,不合格420个批次,销毁13460公斤,合格率为99.1%; 2012年检测51261个批次,不合格98个批次,共计6935公斤,合格率为99.8%;今年1~5月检测25502个批次,不合格12个批次,共计397公斤,合格率为99.9%。
农药配送,从源头上保证农产品安全
“农产品安全”是老百姓餐桌上的热门话题,而农药是影响农产品质量的“第一道关口”。在青草巷批发市场,正在挑选蔬菜的高永庭告诉记者:“以前买的本地菜大多打过药,最担心买回家的菜农药残留量超标,后来听说农药集中配送后,农药的品种、用量都由政府统一配好的,市场上也有农产品检测中心,如今买菜放心,吃得更放心。”
为从源头上保证农产品质量安全,杜绝高毒高残留和假冒伪劣农药流入市场,我市从2010年下半年起实行财政补贴集中配送农药,农民享受的是无差率的出厂价。2012年,全市粮食作物农药配送率达到了93%,果蔬农药配送率达到了82%,零差价配送农药4469万元,市镇两级财政补贴997万元,为农民节约农药成本1400余万元。
据市供销总社业务科科长陈玉山介绍,自2010年年底农药集中配送工程实施后,全市农药的经营秩序明显好转,集中配送的农药都是低毒高效或生物农药,有效地杜绝了高毒低效农药进入我市,从源头上确保农产品的质量安全。据统计,2012年我市高效低毒农药使用率达到98%以上,其中生物农药使用率占比49.2%,与集中配送前相比,高效低毒农药和生物农药使用比例分别提高28%和10%,为全市减量使用农药和保证农产品质量安全奠定了坚实基础。
入场抽检,严把农产品安全最后一道关
无论是完善农产品质量检测体系,还是加强实时检测和日常监管,只要是农产品,归根结底会走到市场。而市场终端不仅是农产品安全的最后一道关口,也是最直接、有效的关口。在“从田间到餐桌”严格监管的基础上,我市通过入场抽检的制度,确保农产品质量安全。
“送检的长豆、包菜、青菜、生姜、西红柿……合格,检测员曹洋”。近日,记者在市青草巷农副产品检测中心看到,该中心主任沈珺正在仔细观看电脑里拉出的蔬菜检测记录。
每天凌晨1时开始,市青草巷农副产品批发市场检测中心的人员就忙得不可开交。蔬菜一到,他们马上取样标号,然后快速检测,并将结果一一记录、上传到农产品质量检测中心,确定合格后,一车蔬菜才可进入交易流程。
“蔬菜要供应到城区千家万户,市场要首先确保每批进场蔬菜的质量。”沈珺说,由于市区所有菜市场销售的蔬菜、果品约有80%是从青草巷批发的,因此凡是进入市场的蔬菜,必须出示相关部门产品检验合格证或基地准出证明,并对入场的蔬菜进行抽查检测,一旦发现有不达标,就会不予进场或报联合执法管理办公室处理。
联合执法,严厉打击不合格农产品
5月5日凌晨4时20分,市执法办收到检测中心移送的不合格农产品检测报告单,显示在市场上有一批五号菜有机磷农药残留超标。
“收到报告单后,我们迅速到市场上进行执法,当场收缴70公斤不合格五号菜,并立即进行了销毁。”市执法办人员刘勤生说。
刘勤生所在的执法办,是2011年我市成立的市农产品质量联合执法办公室,主要由市供销社、工商、农委、公安等部门联合组成,对农产品质量安全第一责任人责任、农产品市场准入管理等工作实行监督,依法开展不合格农产品执法处置和不合格农产品溯源监管。
市执法办副主任陈建国说,联合执法刚开始工作时,也遇到过阻力。一次,批发市场一位经营户进了一批750公斤的小青菜,然而,该批小青菜被检出农药残留超标,经过二次检测,仍然超标,执法办必须对这批小青菜进行销毁。这位经营户当即表示不满,情绪十分激动。但是经过反复解释和沟通,最终,还是将这批不合格的小青菜全部销毁。
“截至目前,在被抽检的123182个批次农产品中,不合格530个批次,共销毁20792公斤。”陈建国说,自开展联合执法以来,执法办实现了执法平稳推进,未出现大的执法纠纷和群体性事件,联合执法工作成效显著,如今市场上的不合格农产品越来越少。
宣传到位,“合格才能卖”深入人心
5月23日~25日,市执法办连续3天在青草巷农副产品批发市场举行农产品质量安全宣传咨询服务,并向广大经营户和消费者免费发放《农副产品安全知识100问》、《农产品质量安全普法教育读本》等近5000册宣传资料。
“对批发市场的农产品进行联合执法是一项开创性的工作,特别需要经营户的理解和配合,所以我们在宣传上下足了功夫。”市农产品质量联合执法管理办公室主任、市供销总社副主任钱剑告诉记者,以“执法通告人人知晓,执法内容个个理解,执法活动深入人心”为目标,联合执法办在批发市场开展了形式多样的宣传活动。
通过一系列宣传,执法工作得到了广大经营户的配合,“合格才能卖,不合格就要销毁”的观念在批发市场逐渐深入人心。
“凡是进市场的蔬菜,都要先拿到检测中心检测,合格后才能卖。”孙思军是青草巷农副产品批发市场蔬菜区的一位摊主,每天的蔬菜销售额达数千元,他对市场上开展的联合执法持欢迎态度。孙思军说,他摊位上的蔬菜质量安全,不怕检查,“实行联合执法,既打击了市场上不合格的农产品,对我们从正规渠道进的蔬菜也是一种保护。”