台湾目前唯一派驻大陆的官方机构——台旅会北京办事处（暨上海办事处），长期有着定位不明的困扰，深刻影响派驻人员税务及各项权益保障；相对来说，台湾驻港澳待遇则比照驻外馆人员条件，问题就单纯许多。一位驻陆官员形容自己像“蝙蝠”，看起来像鸟类（外派人员），其实是哺乳类（无外派人员待遇）。
台湾当局派员进驻大陆，因驻陆定位不明带来诸多问题，最明显的是当局对派驻人员税务认知的落差。例如，台湾财政部门依“中华民国宪法”规定，坚持派驻大陆人员，其工作地点仍位于“领土”之内，不应比照驻外人员适用5%的税率申报所得税，而需依较高的累进税率缴税。
