去年博鳌论坛，萧万长曾向国家主席习近平提出三大期许，包括强化陆客来台中转；今年二月底两岸两会高层会谈，台湾地区提出陆客来台中转的便利性，大陆已同意加强沟通。台“交通部长”叶匡时认为陆客来台中转，岛内航空运量至少成长三成，将成为桃园航空城建置成功的关键。
无论陆客来台中转，或台湾民众前往大陆转机，两岸都有特殊证照规定。依照国际惯例，转机旅客只要持有本国护照及目的地签证，即可在转机地过境。大陆要求两岸中转须持大陆认定的有效证件，台湾民众过境大陆须凭台胞证，陆客来台中转更需“两证一签”。
“两证一签”卡住陆客中转的无穷商机。“两证”指大陆核发的“大陆居民往来台湾通行证”（即“大通证”）及台湾地区核发的入台证；“一签”指大陆发给的“台湾个人旅游签注（Ｇ签）”。大通证加Ｇ签，大陆官方收费计人民币五十元，台湾地区入台证官方收费新台币六百元，旅行社一般卖到一千多元。
相形之下，陆客到新、日、韩转机，无需加办任何证件说走就走；但来台中转，仅是“两证一签”就增加新台币一、两千元负担，办证快则半月，迟则近月，时间加上费用，陆客来台转机意愿也就低了。
就实务来说，入台证操诸在台湾地区，可对中转不入境的陆客单独归类，比照港澳居民实施网上免费申请入台证，并比照搭乘游轮陆客，如来回均过境台湾，可一次勾选核发两份入台证，助使陆客中转只须负担大通证及Ｇ签人民币五十元，公籍航空公司甚至可打出“过境台湾送签证”口号吸收相关费用。再透过两会谈判，磋商大陆对中转陆客简化大通证及Ｇ签申办流程，加速下证。
反观台湾民众过境大陆，依例要办台胞证，因各界倡导不够，常见无台胞证与身分证的台湾民众一到机场就被挡驾（如带身分证，可在过境时办理落地签），进退不得。几年前，台南市一位旅游业者带团经北京转往蒙古，因台胞证问题登不了机，最后虽安排首尔转机，仍使他大赔新台币五十几万元。
其实，岛内旅行社承办台胞证，只需相片、护照及身分证复印件，但大陆机场办理台胞落地签，却需身分证正本及相片，相对严苛。陆委会应向大陆积极争取，准用身分证复印件办理落地签（纵使未带复印件，可立即以网络或传真送达），以免一再造成“望机兴叹”憾事。
突破陆客中转困境，直接受益的只有少数航空业者，若想发挥加乘效果，亟需更强有力的作为。犹记得四年前，新航及机关单位合推“超值新加坡过境随意行”，只需美金一元，可享一晚饭店住宿、市区接送、景点免费进场等优惠，中转旅客趋之若鹜，也带动周边业者商机，值得借鉴。
台湾如能排除“国安”疑虑，其实可比照新加坡曾实行的模式办理，譬如大力营销“人民币一元游台湾”，话题性强劲，吸引力也超强，使陆客了解台湾转机有这么多“好康”，陆客来台中转应可迅猛升温。
