作为两岸民间草根交流的重要机制化平台，第四届海峡论坛于2012年6月16日至6月22日在福建举办
第四届海峡论坛
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中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林16日下午在厦门会见了出席第四届海峡论坛的两岸各界人士。 贾庆林首先代表中共中央和胡锦涛总书记，向出席第四届海峡论坛的各界朋友特别是来自台湾的乡亲们表示热烈欢迎并致以诚挚问候。他表示，海峡论坛迄今连续举办四届，成为促进两岸民间交流的最重要平台。本届海峡论坛聚焦“汇聚民意，共谋福祉”，希望通过此次活动，进一步凝聚两岸民众的共识，进一步促进两岸各界交流合作，进一步增进两岸民众的福祉。[2]
贾庆林强调，当前，两岸关系和平发展由开创期进入巩固深化的新阶段。在新的形势下，我们将继续实行推动两岸关系和平发展的方针政策，希望通过两岸共同努力，切实巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化和社会基础，不断开创各领域交流合作的新局面。
一是巩固政治基础，不断深化两岸政治互信。这是保持两岸关系正确方向和良好势头的关键所在。首先要恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，同时不断增进两岸同属一个中国的共同认知。真正做到求同存异，搁置争议，为拓展两岸关系新局面提供更坚实保障。
二是巩固经济基础，不断深化两岸互利合作。这是增进两岸同胞共同利益的基本条件。当前重点是加快推进两岸经济合作框架协议后续商谈。尽快完成两岸投资保障和促进协议的商谈，加快服务贸易等其它议题的商谈，加强两岸金融合作、产业合作，促进大陆企业赴台投资，更好地发挥互补优势，提高国际竞争力，共同振兴中华民族经济。
三是巩固文化基础，不断深化两岸同胞一家人的理念。这是增强两岸同胞感情融合的直接途径。要加强两岸文化教育等领域的交流合作，不断增强两岸人民的民族、历史、文化认同，摒弃形形色色的“台独”主张，清除各种“去中国化”的遗毒。
四是巩固社会基础，不断深化两岸人民交往。这是促进两岸同胞团结奋斗的必然要求。要扩大两岸社会各界尤其是基层民众直接交往。根据台湾民众的实际需求，继续扩大对台惠民措施，使更多的台湾民众在两岸交流合作中受益。
贾庆林强调，实现巩固深化两岸关系和平发展的目标，从根本上说要靠两岸同胞共同努力。两岸交流合作参与的人越多越好，接触的面越广越好，交流得越深入越好。我们也欢迎民进党人士以适当身份到大陆走走看看，多了解大陆的发展情况和对台政策。即使是那些曾经主张、追随和从事“台独”的人，我们也鼓励和欢迎他们回到支持两岸关系和平发展的正确方向上来。
中国国民党副主席洪秀柱表示，近几年两岸关系大步迈进，两岸人民都认识到搁置争议才能面对现状务实解决问题，求同存异才能互惠互利、创造双赢。两岸关系发展前景乐观可期，还有待双方克服波折、增进互信才能再创新局。两岸民众拥有共同的历史、文化和深厚的血缘关系，应当深化文教交流，共同发扬灿烂的中华文化，建构两岸交流的良好环境。我们都应该多说有利于两岸关系的好话，多做有利于两岸人民的好事。
中国统一联盟主席纪欣、澎湖县县长王乾发、中华两岸劳动关系发展协会理事长姚江临、台湾省农会理事长蔡庆章、大陆配偶代表邓羽利也先后发言，期盼两岸关系继续和平发展，主张加强两岸交流合作，给两岸同胞特别是基层民众带来更多实实在在的利益。
全国人大常委会副委员长陈至立，全国政协副主席黄孟复、张榕明、林文漪，顾秀莲、王毅、孙春兰、陈云林、苏树林、李立国、宋秀岩、徐冠华、林军、王钦敏、汪毅夫、梁绮萍以及来自台湾的新党主席郁慕明，亲民党秘书长秦金生，台湾无党团结联盟主席林炳坤，中国统一联盟主席纪欣，人民最大党主席许荣淑等180名各界代表参加会见。
第四届海峡论坛继续坚持以“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”为主题，因应两岸关系继往开来的新形势，在前三届的基础上力求巩固、创新、提高，突出民间性。
论坛主会场设在厦门，分会场在福建省其他八个设区市和平潭综合实验区。论坛以“汇聚民意共谋福祉”为主议题，将举办大会活动、界别交流、基层交流、文化交流和经贸交流等5大版块29项活动。其中，16日晚举行论坛开幕式暨综艺晚会；而重头戏的论坛大会则将于17日登场。
中国国民党副主席洪秀柱、新党主席郁慕明、亲民党秘书长秦金生、无党团结联盟主席林炳坤等台湾人士将应邀出席。
第四届海峡论坛在活动设计方案安排上将主要体现以下四大特点：
一是培育两岸民间交流特色品牌，不断扩大参与面。将继续组织两岸青年、职工、妇女、科技专家等界别，以及影视、新闻出版、音乐、武术等行业举办论坛等交流活动。将首次举办两岸乡镇交流对接系列活动，广泛邀请台湾基层农会、渔会、农田水利会、乡镇市民代表会、基层司法调解委员会、社区发展协会和乡镇公所的代表参加。
二是丰富祖地文化内涵，扩大两岸民俗交流。将举办闽南文化、客家文化、妈祖文化、陈靖姑文化、郑成功文化等两岸民间民俗文化交流。举办两岸民间宫庙叙缘交流会、开漳圣王文化节等具有浓郁地方特色的活动，进一步密切闽台同缘、根脉相连的渊源关系。
三是进一步拓展两岸经贸交流合作，推动海西先行先试。将举办海峡物流论坛等区域和行业交流合作活动，进一步深化两岸区域间、业界间对口交流合作，同时还将邀请台湾部分县市举办推介会，促进两岸经贸互惠合作，共同发展。
四是打造两岸民众嘉年华，营造浓郁的节庆氛围。继续办好台湾特色庙会、名优特产展销、闽台民间民俗表演等民众喜闻乐见的活动，使海峡论坛真正成为两岸乡亲欢乐祥和的喜庆节日。
6月17日上午，第四届海峡论坛大会在厦门海峡会议中心隆重举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并致辞。
贾庆林就新形势下如何扩大和深化两岸民间交流，提出四点意见：
第一，进一步保持两岸民间交流蓬勃发展的良好势头。
第二，进一步发挥两岸民间交流汇聚民意的积极作用。
第三，进一步通过两岸民间交流增进广大民众的福祉。
第四，进一步提高两岸民间交流的质量和水平。
中国国民党副主席洪秀柱、中共中央台办、国务院台办主任王毅、台湾农田水利会联合会会长杨明风、中共福建省委书记孙春兰、国家质检总局副局长孙大伟、国家旅游局副局长杜江、福建姓氏源流研究会副秘书长游海涛、台湾省渔会总干事林启沧、台湾保生大帝协会理事长廖武治、台湾商工统一促进会主席吴义德等分别在大会上发言。
全国人大常委会副委员长陈至立，全国政协副主席黄孟复、张榕明、林文漪，十届全国人大常委会副委员长顾秀莲，国家有关部委负责人，福建省及厦门市负责人，以及来自台湾的新党主席郁慕明、亲民党秘书长秦金生、无党团结联盟主席林炳坤、中国统一联盟主席纪欣、人民最大党主席许荣淑等两岸各界人士共1700余人出席大会。[3]
第四届海峡论坛大会17日上午在厦门举行。大陆各有关主管部门共宣布了八个方面对台惠民新举措，涉及台胞在大陆就业和大陆居民赴台游、便利台胞来往大陆、进口台湾大米以及促进两岸教育、科技合作，增设两岸交流基地等方面。具体如下： [4]
一、人力资源和社会保障部决定，进一步放宽在大陆毕业的台湾学生及其他台湾居民在大陆就业的相关政策。
(一)是积极促进在大陆毕业的台生和其他台湾居民在大陆企业就业。大陆企业可按照就业管理的相关规定，自主招用台生及其他台湾居民就业。在大陆毕业的台生及其他台湾居民可与大陆居民同等条件到大陆企业就业。
(二)是扩大在大陆毕业的台生及其他台湾居民到大陆事业单位就业试点。在福建、江苏试点基础上，新增天津、上海、浙江、湖北4省市为试点地区。在大陆毕业的台生，通过公开招聘可以到试点地区的事业单位就业；取得大陆认可学历的台湾居民可到试点地区的高等学校、公共文化服务机构、医疗卫生机构等事业单位工作。
(三)是加强对在大陆毕业的台生及其他台湾居民的就业服务。大陆公共就业服务机构将加强对台生及其他台湾居民的就业服务，免费提供就业政策咨询、职业介绍和职业指导服务，通过多种措施为台生及其他台湾居民在大陆就业提供便利。
二、国家旅游局提出进一步扩大大陆居民赴台旅游的措施，今年争取推动大陆居民赴台旅游规模达到180万人次。
（一）是国家旅游局近期将较大幅度增加大陆居民赴台旅游组团社。
（二）是将于近期与台湾有关方面协商，扩大赴金门、马祖、澎湖地区个人游范围，从福建扩大至海峡西岸经济区。赴金、马、澎地区个人游的地级城市将由目前福建的9个城市，扩大到海西地区的20个城市，包括浙江的温州、丽水、衢州，江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州，以及广东的梅州、潮州、汕头、揭阳等11个城市。
（三）是国家旅游局同意台湾海峡两岸观光旅游协会在上海设立办事分处。
三、公安部决定进一步为台湾居民来往大陆和在大陆居留、生活提供便利。
（一）是自2012年6月20日起，台湾居民抵达广西南宁、江苏无锡机场口岸，可向口岸公安机关出入境管理部门申请办理入境证件、签注；待相关准备工作就绪后，吉林长春机场口岸台湾居民签注工作将于年内适时实施。届时，机场口岸台湾居民办理入境证件、签注点由目前的28个增至31个。
（二）是自2012年7月25日起，台湾居民来往大陆签注的有效期限将由1年延长至2年。公安机关出入境管理部门还将为台湾居民免费提供原台湾居民来往大陆通行证号码加注服务。
四、国家质检总局决定：符合要求的台湾大米可以输往大陆，同时启动台湾方面提出的其他食品、农产品输往大陆的相关准入程序。
五、为继续支持台资企业发展，大陆的工商银行、中国银行、建设银行以及国家开发银行将在未来3到4年内对台资企业再提供6000亿人民币的贷款额度。
六、教育部决定：台湾居民可以在大陆高校申请教师资格证。在大陆高校工作的台胞，凡已办理居住证明的，可申请认定大陆高校相应种类的教师资格，条件和程序与大陆申请人相同。
七、国家自然科学基金委和福建省将于今年共同设立和启动“促进海峡两岸科技合作联合基金”。该基金计划每年投入3000万元人民币。凡是有台湾科研人员参与，与海峡两岸科技进步、社会福祉密切相关的自然科学研究项目均可申请。
八、国台办为支持两岸民间交流，将在原有11个海峡两岸交流基地的基础上，再增设6个基地，以为两岸民众创造更多回顾历史、品味文化和畅叙亲情的机会。
这6个新增基地是：福建永定客家文化园、山西运城解州关帝庙、河南固始根亲博物馆、四川成都大熊猫繁育研究基地、安徽合肥刘铭传故居、浙江象山县。
