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中韩FTA生效后 台湾将临最大出走潮

来源:中国台湾网 发表时间:2014-11-18 10:47:36 作者:佚名 评论 0 条 | 查看所有评论

 中韩FTA生效后 台湾将临最大出走潮

图片来源:台湾中央社

  中韩FTA将启动,马当局评估可能对台湾造成新台币6500亿元的冲击,并为此忧心忡忡,民进党则驳斥蓝营夸大受损。香港中评社17日社评指出:习惯了台湾的政治模式,一点都不意外蓝绿会有这种互动;但很明确的,进行中的服贸、货贸一旦卡关,将是台湾人民与蓝绿政党多输的局面。

  中韩FTA会不会催生两岸服贸、货贸早日过关?各方都在看。就理性面,当台湾经济面临如此大的生存威胁,若还要卡住不让服贸过关,杯葛接下去的货贸,岂有道理可言!不过台湾的政治,理性成份很低,先前有种说法,指已在“立法院”审议中的“两岸协议监督条例”与“两岸服贸协议”都会拖到2016“大选”后。如果11月29日“九合一选举”揭晓,民进党大胜,这样的氛围是有可能更浓。

  最近几天,包括鸿海集团董事长郭台铭以及台湾各大工商团体都出来喊话,呼吁“立法院”早日通过服贸,降低中韩FTA冲击,结果却被当成了替国民党助选行为,由此可见台湾选举当前的非理性气氛有多么浓。

  两岸要不要签经贸协议这是选择问题,没有对错。生命自然会寻找出路,如果台湾经济转差,工作机会少,几可预见,中韩FTA生效后,台湾势将面临史上最大的出走潮。

  回顾台湾几波企业出走潮,多是在内部环境与法令无法满足人民需求时所造成,其中最明显就是李登辉推“戒急用忍”时,台商出走到大陆设厂。这一波如果没有两岸服贸、货贸来挡中韩FTA,除了企业生产线的调整之外,最突出的趋势肯定是工薪阶级的外逃。

  不管企业大老预言的,所谓中韩FTA之后台湾劳工薪水可能从22K降到15K,是否成真。当大陆大城市工资纷纷超过台湾,台湾经济环境又持续恶化,年轻人赴大陆创业、求职现象肯定愈来愈普遍。尤其两岸语言、文化都没有隔阂,直航都在一日生活圈,未来两岸间的移动可能类似南台湾小青年到台北求职一样稀疏平常。 

  台湾年轻人到大陆发展是好事,但若有服贸、货贸,台湾多有一些机会,工薪阶级也可有多些选择。台湾若不要服贸、货贸无疑是剥夺了自己的机会。尤其民进党执政的南台湾,蓝领比白领多,经济与就业机会原本就比北部差。一旦中韩FTA冲击来了,南台湾可能比北台湾更苦。连胜文的竞争对手、参选台北市长的台大医师柯文哲16日受访时也强调,“台湾还是需要跟大陆做生意,不能放弃中国市场。”值得民进党要角们深思。

  台湾《中央日报》网络报16日则发表社评,呼吁两岸早日签署货品贸易协议,以化解陆韩FTA对台湾造成的冲击。

  一般咸认为,大陆与韩国FTA的内容应该不会比2010年1月1日大陆与“东协”实施的FTA内容差,双方将在货品贸易、服务贸易、投资、原产地规则、知识产权、技术性贸易壁垒、卫生和植物检验检疫措施、经济合作、贸易救济等领域加强合作。

  如果单就“货品贸易”的内容来说,“东协”出口大陆90%的货品享有零关税优惠待遇,其余10%产品则仅征收平均0.1%的关税,所有产品并享有通关便捷化措施。如果韩国能拿到同样优惠的条件,那将对台湾出口大陆的产品产生非常深远的不利影响。

  众所皆知,韩国产品在大陆市场是台湾产品的主要竞争对手,双方出口大陆产品几乎超过70%以上重叠,包括,电机设备与零件、光学、照像仪器及其零附件、塑胶及其制品、机器用具及其零件、有机化学产品、铜及其制品、钢铁、人造纤维丝、无机化学产品等,将会受到不同程度的冲击。

  在这些产品中,原本双方竞争力就在伯仲之间,一旦韩国产品因为与大陆签署FTA,能享有降低关税、甚至零关税,以及降低非关税贸易障碍,而台湾出口产品要被征收高关税以及面对各种程度的非关税贸易障碍,韩国产品在大陆市场的竞争力无疑会大幅超越台湾产品,大陆市场就会被韩国抢走,产生经济学理上的“贸易移转效果”。

  有不同意见者认为,台当局及相关业者夸大FTA效果,并以韩欧、韩美之FTA为例,说明效果并非那么大。然而,韩欧、韩美签署FTA为时不久,双方很多降低关税与排出非关税贸易障碍的内容尚未到实施日程,再加上这几年欧美景气低迷,才使双方FTA效果并不显著,一旦景气恢复,再加上FTA内容完全实施,效果马上就会彰显。

  除此之外,韩国与大陆FTA生效后,双方的产品与生产资源可以免关税相互流通,会大幅降低厂商之生产成本,所以会吸引外资投资大陆或韩国,以获得相对廉价的生产资源,同时并享有出口关税优惠,届时不但外资会从台湾撤离到大陆或韩国投资,就连台商都会出走,这就是经济学上的“投资移转效果”。

  虽然大陆与韩国之FTA生效还有一段时间,但台湾必须及早做出因应,否则一旦时间愈来愈逼近,陆韩FTA实施的内容越来越多,其效果将如滚雪球一般,对台湾的影响将愈来愈大,台湾必须与大陆尽速完成“海峡两岸货品贸易协议”协商,让台湾出口大陆产品也能享有降低关税与排除非关税贸易障碍,才能化解大陆与韩国签署FTA所带来的巨大压力。

  然而,现阶段两岸货品贸易协议之协商没有突破性进展,主要是因为台湾禁止进口大陆生产的1,400多项工业产品、830多项农业产品、以及限制大陆服务业来台投资。大陆方面经常呼吁台湾要推动两岸经贸正常化,取消这些限制性措施,而台湾方面认为两岸经济存在量体差异,必须坚持两岸协商的特殊性。两岸对该协议的看法存在差异,导致协商进度落后于陆韩FTA。

  两岸货品贸易协议对两岸经贸以及台湾经济未来发展皆有非常重大的意义,更是台湾化解陆韩FTA压力的良方,诚挚呼吁台湾方面要有实施经济自由化的决心,推动两岸经贸正常化,也呼吁大陆方面要加速该协议的协商,让两岸经贸能继续分工合作、相互提升,优势互补、共创双赢,共同开创举世瞩目的经济奇迹。

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